北京12月1日消息：我国众多的中小企业，目前正在经历着一场几十年不遇的严峻挑战：资金缺乏、成本高企、需求减少、订单减少、利润减少……
面对中小企业面临的困境，党中央、国务院高度重视，中央相关部委、地方各级政府、金融机构频频出招，加大“输血”支持力度；中小企业自身苦练内功，调结构抓创新，加紧“造血”谋发展，积极“突围”渡难关。
输血：多方力量集结 与中小企业“共克时艰”
中小企业吸纳了７５％左右的城镇人口和农村转移劳动力就业，对ＧＤＰ的贡献率超过６０％，对税收的贡献率超过５０％。中小企业的平稳发展对于国计民生的重要性不言而喻。
“２０多天的时间里，温家宝总理主持召开的几次国务院常务会议，多处涉及研究解决中小企业困难。中央如此重视中小企业问题，让我们感到有信心应对困难，只要齐心协力，就一定能见到雨后彩虹。”珠江三角洲的一位小企业老总深有感触地对记者说。
１１月５日，国务院常务会议提出，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。在十项进一步扩大内需、促进经济增长的措施中，明确提出加大对中小企业的信贷支持。
１２日召开的国务院常务会议决定，自２００８年１２月１日起，进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。
１９日，国务院召开常务会议，研究部署促进轻纺工业健康发展的政策措施。确定增加各级财政扶持中小企业发展专项资金规模，支持市场前景好、带动就业明显、经济社会效益显著的轻纺项目，加大对信用担保体系和服务体系建设的投入。
２６日，国务院常务会议研究确定了解决企业困难，促进经济发展的政策措施，其中提出大力支持中小企业发展。抓紧完善中小企业担保体系，加大银行信贷支持力度，提高中小企业产品的政府采购比重。
事实上，自今年８月以来，一系列旨在支持中小企业健康发展的金融利好政策和措施密集出台：８月，中国人民银行将劳动密集型中小企业小额贷款的最高额度从１００万元提高到２００万元；９月初，明确各银行业机构信贷规模在年初基础上增加１０％，新增贷款须主要用于中小企业等领域；１１月，全面放开贷款规划限制，支持银行业金融机构加大对中小企业的信贷支持。
与此同时，为解决中小企业流动资金短缺问题，央行在９月中旬下调中小金融机构人民币存款准备金率１个百分点；１１月２６日，央行再次下调中小金融机构存款准备金率２个百分点，比大型金融机构多下调１个百分点。
中国银监会明确要求各银行的小企业信贷做到两个“不低于”：小企业信贷投放增速不低于全部贷款增速，增量不低于上年。并要求银行业机构从制度建设、组织创新、总量倾斜、产品与服务创新方面推动中小企业金融服务的专业化经营，有效加大对中小企业的信贷投放。
各金融机构纷纷行动，为中小企业“输血”。工行、农行等国有大型银行“抓大不放小”，要求小企业信贷规模专项使用，确保小企业贷款新增不低于去年。民生、中信、招商等全国性股份制银行在其未来业务发展纲要中明确向中小企业金融服务进行战略转型。九江市商业银行等一些城市商业银行则进一步明晰市场定位，重点、专心发展小企业金融服务。
“在国家相关部门的共同努力下，银行机构的中小企业贷款保持了平稳较快增长，许多地方中小企业贷款增速明显加快。”银监会有关负责人说。
财政对中小企业的支持力度之大更是罕见。数据显示，今年中央财政安排的中小企业专项资金达到３５．１亿元，同比增长２５％。为改善中小企业融资环境，财政部大幅增加用于支持中小企业信用担保的资金，总额达到１８亿元；安排资金１９亿元，专项用于支持中小企业科技创新和技术进步；安排资金１２亿元，支持中小企业“走出去”，开展国际经济合作。同时，加大对各种收费的清理力度，进一步减轻中小企业负担。
为帮助中小企业应对危机，各地政府表现出的努力也令人印象深刻。广东省财政部门计划出资１０亿元建立省级再担保公司，力争到２０１２年前建成完善的中小企业信用担保体系；浙江省中小企业局牵头建立中小企业融资平台，并解决３０亿元小企业集合发债的担保问题；江苏南通市则创造性地建立起协商机制，由银行来满足１５００家产销状况好、信用度高的小企业的融资需求，并在续贷过程中，由国有控股的担保公司进行双重担保，确保信贷资产安全。
造血：调结构抓创新 中小企业“危”中寻“机”
面对国际金融危机导致的经济困局，在各级政府、金融机构出手解困救急的同时，一批中小企业通过调整出口结构，加强技术创新，积极防范风险的经营策略，在艰难处境下“危”中寻“机”，不少企业在不利的市场环境中实现了好的发展。
危机重重之下，调整结构成为出口型企业的“突围”之策。与其他纺织企业一样，浙江绍兴县德龙?莎美特纺织公司正承受着国际订单减少、贸易风险增加、利润稀薄的压力，为了应对危机，这家公司积极转型，从过去以“外贸”为主到现在主攻“内贸”。不仅如此，他们还集中精力进行新品开发，加快自主创新，从而实现了产品的较高利润，甚至从国外面料厂商手中抢到部分“蛋糕”。
位于苏州工业园区的玩具小企业若态科技有限公司，是另一个自主创新赢得市场的典型案例。当记者日前来到苏州采访时，这家成立才一年多、只有２２个年轻人组成的玩具企业，刚刚喜获８０００多万元的海外订单，２００９年代理协议的订单销售额已超过４０００万元。与传统玩具企业技术含量低、来料贴牌加工为主不同，若态科技集中了一批有很强设计研发能力的年轻人，已成功研制超过２０余款机器人玩具原理样机，正在申请的国际发明专利３项、国内专利４项。
面对国际金融危机造成欧盟、美国等需求减弱，扩大内需的意义不言而喻。国家发展改革委副主任穆虹表示，中国正处在工业化、城镇化快速发展的阶段，有着１３亿人口的广阔市场，投资和消费的潜力都很大，加速发展的内在动力很强，在外需萎缩的情况下，加大内需有很大的回旋余地。
浙江义乌梦娜袜业公司在金融危机来临前及时调整，如对公司人力资源的配置、客户服务策略以及销售市场的调整，发挥了积极作用，使公司在今年不利的发展环境下，继续取得了比去年略有增长的业绩。公司董事长宗谷音表示，相信这些调整逐步转化为具体的举措并付诸实施到位后，明年还会起到更大的促进作用。
进入２００８年下半年，国际金融危机的影响在珠三角中小企业中逐渐显露。但广东昭信企业集团公司董事长梁凤仪对未来的发展并未丧失信心，因为从２００６年起，昭信集团便开始积极实行产业转型，大刀阔斧削减劳动密集型产业，将转移出来的生产能力投入到汽车配件的技术研发当中，从而使企业具备了一定的抵御危机的能力。
梁凤仪表示，昭信集团积极进军高新技术产业，如大功率ＬＥＤ固态照明设备的开发研制，不仅要度过眼前的危机，还要在金融危机中谋求更为长远的发展。
积极转型、自主创新是企业决胜于市场的关键，正如温家宝总理最近在浙江、上海考察时所强调，企业在困难面前要苦练内功，做到人无我有、人有我优；要着力转变发展方式，加快自主创新，形成具有自主知识产权的产品和品牌。唯其如此，才能在恶劣的市场环境下脱颖而出。
一些中小企业经营者表示，中央促进经济增长的决心非常大，一些措施也非常及时，加之企业长期依托科研开发谋发展，因此有信心渡过难关，一旦市场形势好转，就能立刻恢复甚至扩大产能，抢占市场。
突围：中小企业必在艰难蜕变中“破茧成蝶”
不能忽视的是，国际经济形势急剧恶化导致世界经济增长放缓，对我国中小企业造成的负面影响还继续增加。尽管国家出台的多项支持中小企业发展的政策措施，发挥了积极有效的作用，但总的看，中小企业生产经营形势仍然十分严峻。
对此，政府相关部门高度重视，将继续采取措施，帮助企业渡过难关。财政部有关负责人近日表示，中央财政将进一步加大对中小企业的支持力度，下一步将实施促进企业自主创新的财税优惠政策，落实支持中小企业发展的税收优惠政策，支持完善担保体系建设，促进中小企业科技进步和技术创新。
中国人民银行副行长苏宁说，下一步，央行将继续灵活运用货币信贷工具，做好中小企业信贷支持工作。这些措施包括：进一步改进和加强对中小企业的金融服务工作，研究出台有针对性支持措施；加快培育和发展完善中小企业金融服务体系，大力发展村镇银行、小额贷款公司、贷款公司和农村资金互助社等新型金融机构；大力推动金融创新，鼓励商业银行发展并创新中小企业融资手段和中小企业信贷产品。
银监会表示，将加强准入导向，优先支持设立小企业金融业务的专营机构；尽快建立健全有关小企业金融服务的各种监管政策指引；加强横向合作，进一步完善小企业征信体系和信用担保体系。
机遇与挑战并存，危机与生机同在。每一次危机都是一次优胜劣汰的选择过程。在这一过程中，经历了艰难蜕变的大多数中小企业，必将破茧成蝶，不断发展壮大。
国家发展改革委对外经济研究所所长张燕生认为，面对压力，中小企业只有转变发展方式，生产含有更高技术含量和附加值的产品，才能在竞争中生存下去，这也是国家出台扶持中小企业发展政策的初衷。
在中小企业受影响最大的地区之一－－珠江三角洲，东莞市委书记刘志庚说：“压力是推力，将变成企业、产业重新洗牌和布局的好机会，也将促使东莞的经济更具国际竞争力。”
目前，东莞市已决定连续５年拿出５０亿元支持企业发展，这些资金主要用在产业转型、扶持高新技术企业、帮助中小企业贷款、设立创业基金等方面。
长江三角洲中小企业受影响颇大，但宗谷音的话道出了众多企业家的心声：党和政府对中小企业如此关心，增强了我们的信心，我们不是孤军奋战，一定能够度过艰难时刻，获得更大发展。